來源:鹽田區(qū)發(fā)展和改革局(統(tǒng)計局)發(fā)布時間:2021-02-20
2020年,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,區(qū)發(fā)展改革局(統(tǒng)計局)全體干部職工深入貫徹落實中央、省、市、區(qū)重大決策部署,緊緊圍繞“加快建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)”總體定位,搶抓“雙區(qū)驅(qū)動”和綜合改革試點重大歷史機遇,落實“產(chǎn)業(yè)興鹽”“創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略,充分發(fā)揮參謀助手和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能作用,堅持統(tǒng)籌謀劃、銳意進取、狠抓落實,全力助推轄區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。2020年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值658.15億元,同比增長5.8%,近17年來GDP增速首次躍居全市第一。
一、2020年主要工作情況
?。ㄒ唬┱瞎ぷ骱狭?,統(tǒng)籌推動經(jīng)濟發(fā)展量質(zhì)齊升
統(tǒng)籌做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作,創(chuàng)新機制,狠抓落實,推動形成經(jīng)濟工作合力。
提高經(jīng)濟發(fā)展工作質(zhì)量。起草并以區(qū)政府1號文形式印發(fā)《鹽田區(qū)積極應對新冠肺炎疫情影響全力推動經(jīng)濟平穩(wěn)增長的工作方案》,提出促進經(jīng)濟增長18項舉措。圍繞區(qū)委區(qū)政府經(jīng)濟發(fā)展目標,分解各項任務,建立月度經(jīng)濟調(diào)度、季度經(jīng)濟分析機制,密切監(jiān)測分析經(jīng)濟運行情況,加強GDP核算重點領域、重點指標的分析和監(jiān)測預警,深刻剖析轄區(qū)金融業(yè)等重點行業(yè)發(fā)展形勢及對轄區(qū)經(jīng)濟的影響,利用鹽田統(tǒng)計信息化平臺,每月動態(tài)監(jiān)測全區(qū)規(guī)上企業(yè)和固投項目,針對異動企業(yè)實時預警,落實針對性舉措。
靠前服務助力企業(yè)健康發(fā)展。面對突發(fā)疫情,深入轄區(qū)475家規(guī)模以上企業(yè)和128家項目單位,收集在資金、用工、防疫物資等方面的問題和困難100余條,協(xié)調(diào)相關部門關注解決。搭建政銀企溝通平臺,及時梳理匯總上級支持企業(yè)共渡難關惠企政策,向轄區(qū)企業(yè)和項目單位推送金融機構(gòu)疫情融資產(chǎn)品和服務清單,協(xié)調(diào)解決轄區(qū)企業(yè)融資紓困需求。穩(wěn)步推進“四上”單位入庫工作,做好各行業(yè)龍頭企業(yè)的“貼身服務”,加大走訪調(diào)研力度,時刻動態(tài)監(jiān)測企業(yè)的經(jīng)營波動對經(jīng)濟的影響程度,幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難問題。
高效推進大型普查及數(shù)據(jù)開發(fā)。有序推進轄區(qū)第七次全國人口普查,“線上+線下”雙結(jié)合宣傳動員,建立完整普查管理體系,運用先進普查手段把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關,登記進度、自主填報率、抽查回訪質(zhì)量均居全市前列。完善經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)庫,更新基本單位名錄信息,率先全市發(fā)布普查公報,充分利用普查數(shù)據(jù),結(jié)合重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域開展《鹽田區(qū)企業(yè)經(jīng)營效益現(xiàn)狀分析》《鹽田區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析》等8個專題分析,發(fā)揮統(tǒng)計參謀助手作用。
強力推進統(tǒng)計法治建設。將法治學習納入?yún)^(qū)委常委會、區(qū)政府黨組會議、全局工作會議學習內(nèi)容,堅持和完善黨委(組)理論學習中心組集體學法、述職述廉述法及法治講座、法治培訓等制度,通過邀請法律專家講課、自學討論等形式組織領導干部帶頭學習法律法規(guī),提高各級黨政領導依法治統(tǒng)意識。開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查,對轄區(qū)16家工業(yè)、商業(yè)“四上”企業(yè)進行隨機抽查,采取有力措施提高監(jiān)管效能。開展形式多樣的統(tǒng)計法治宣傳活動,結(jié)合業(yè)務培訓會、年報培訓會、新入庫企業(yè)培訓會等活動,進行立體式、全方位的統(tǒng)計法治宣傳,利用統(tǒng)計執(zhí)法檢查的契機開展“面對面”普法,提高統(tǒng)計人員及調(diào)查對象的法律意識,營造學法、知法、守法、依法行政的良好氛圍。
?。ǘ娀椖恐?,著力推進投資穩(wěn)定增長
按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,扎實編制年度計劃,緊抓重大項目推進,充分發(fā)揮重點項目對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動能、補齊發(fā)展短板的關鍵作用。2020年度完成92個政府投資項目評審,核減投資2.74億元,核減率7.71%。
助推政府投資項目管理提速增效。貫徹落實《政府投資條例》、《鹽田區(qū)政府投資項目管理辦法(試行)》等制度文件,加強鹽田區(qū)政府投資項目過程監(jiān)管,提高政府投資決策和建設管理水平,推動項目建設進一步提速提質(zhì)提效。推動結(jié)決算項目歷史遺留問題的解決,印發(fā)實施《鹽田區(qū)2019年以前已完工未決算政府投資項目清理工作方案》,對285個2019年以前已完工未決算的政府投資項目進行集中清理,并明確處理路徑及各部門任務分工,已全部完成285個項目竣工決算,決算率達100%,獲區(qū)委區(qū)政府充分肯定。
超額完成市下達固定資產(chǎn)投資任務。牽頭起草制定《鹽田區(qū)統(tǒng)籌推進重大項目建設工作機制》《鹽田區(qū)固定資產(chǎn)督辦小組工作機制》,對轄區(qū)重大項目從謀劃立項、前期推進、建設協(xié)調(diào)以及工程結(jié)決算各階段實施全過程管理,對重大項目每月督辦建設進度,通過專班會議、專題會議等形式協(xié)調(diào)推進項目實施。建立由區(qū)發(fā)改部門、責任單位、項目屬地街道組成的“三人小組”,專班專人專責跟進重點項目,對項目單位加強業(yè)務指導、統(tǒng)計培訓,及時對項目存在問題進行梳理協(xié)調(diào)、跟蹤服務,協(xié)同發(fā)力推動項目投資落地見效。超額完成2020年市分解我區(qū)固定資產(chǎn)投資目標任務,增速12.8%。
有力推進政府債券申報及投資項目后評價工作。經(jīng)積極爭取,市下達鹽田港拖車綜合服務中心、鹽田區(qū)幼兒園等專項債額度4億元,申報2021年提前批次專項債額度23億元,我區(qū)鹽田港拖車綜合服務中心分配抗疫特別國債額度8819萬元,明珠道改造工程分配抗疫特別國債額度1.1億元,有效緩解財政資金壓力,確保政府投資項目正常推進。創(chuàng)新開展政府投資項目后評價工作。創(chuàng)新工作方式,邀請區(qū)人大代表全程參與鹽田區(qū)大梅沙村綜合整治工程和鹽田區(qū)智慧視頻系統(tǒng)(一期、二期)等2個項目后評價工作,倒逼項目綜合效益最大化,有力提高政府投資決策和規(guī)劃建設水平。
(三)堅持規(guī)劃引領,充分發(fā)揮參謀助手作用
立足歷史節(jié)點,搶抓“雙區(qū)驅(qū)動”、綜合授權改革戰(zhàn)略機遇,聚焦事關全區(qū)長遠發(fā)展關鍵領域,前瞻性、系統(tǒng)性謀劃轄區(qū)發(fā)展思路、標志性項目、關鍵性政策。
統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃及年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。圍繞區(qū)委全會報告提出的“六區(qū)”定位,統(tǒng)籌全區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要及各專項規(guī)劃編制工作,印發(fā)《深圳市鹽田區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作方案》,明確“1+17”規(guī)劃編制體系。深入全區(qū)經(jīng)濟社會各領域、各重點部門和企業(yè)調(diào)研,召開規(guī)劃編制交流會16場次、區(qū)“十四五”規(guī)劃編制領導小組會議4場次,加強與區(qū)17項專項規(guī)劃和深圳市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃銜接,推動我區(qū)重點項目平臺等納入市規(guī)劃,目前規(guī)劃綱要及各專項規(guī)劃均已編制完成,規(guī)劃綱要已經(jīng)區(qū)人大審議通過,專項規(guī)劃擬于近期提請區(qū)政府常務會審議。圍繞轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標和重點工作任務,編制年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,細化并推動落實年度任務。
推動沙頭角深港國際旅游消費合作區(qū)規(guī)劃和建設。根據(jù)實際情況和形勢變化,結(jié)合鹽田實際,深化完善了合作區(qū)規(guī)劃思路,聚焦“旅游+消費”主體功能,以中英街、沙頭角口岸、田心工業(yè)區(qū)等為核心,聯(lián)動鹽田港片區(qū)、舊墟鎮(zhèn)片區(qū)、梅沙片區(qū)、東部華僑城片區(qū)等四個重要片區(qū),形成“一核引領、四區(qū)聯(lián)動”的空間發(fā)展架構(gòu)。合作區(qū)被寫入《粵港澳大灣區(qū)建設深圳指引》,成為粵港澳深港合作的七大平臺之一。加快推進合作區(qū)重點基礎設施項目進度,田心工業(yè)區(qū)、舊墟鎮(zhèn)片區(qū)更新前期工作有序推進,沙頭角口岸升級改造方案正在進一步深化研究,中英街關口改造、第二通道建設將于年底前完工。強化與相關部門的溝通協(xié)調(diào),推動合作區(qū)事宜在市級層面研究,積極爭取政策突破。
強化對重大方向性問題的研究。統(tǒng)籌推進經(jīng)濟領域改革工作,圍繞市場在資源配置中的決定性作用,統(tǒng)籌推進全區(qū)11項經(jīng)濟領域改革項目,涉及“產(chǎn)業(yè)興鹽”、海事航運、營商環(huán)境評價、科技創(chuàng)新、體育旅游融合發(fā)展等領域,研究提出政策優(yōu)化措施及思路。圍繞加快建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)的新定位新目標,立足鹽田區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢,開展《鹽田區(qū)打造全球海洋中心城市核心區(qū)策略研究》課題研究,強化港城聯(lián)動、港區(qū)聯(lián)動,加強企業(yè)調(diào)研,提出未來一段時間內(nèi)鹽田區(qū)在全球海洋中心城市建設中的角色定位、發(fā)展方向及實施路徑,重點謀劃一批可操作、可實施的具體項目,助力深圳全球海洋中心城市建設。
(四)強化改革服務,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
統(tǒng)籌全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境改革工作,營造公平競爭的市場環(huán)境,完善精準有效的政策環(huán)境,提升政務服務水平,促進轄區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
探索鹽田區(qū)營商環(huán)境動態(tài)評價機制改革。開展鹽田區(qū)營商環(huán)境評價工作,構(gòu)建鹽田特色營商環(huán)境評價指標體系,定期對重點指標進行動態(tài)監(jiān)測,動態(tài)反映區(qū)營商環(huán)境建設成果,形成《鹽田區(qū)營商環(huán)境評價研究報告》,針對性提出優(yōu)化建議。編印《鹽田區(qū)2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案》,歸納編制了12個方面、35項、104點優(yōu)化營商環(huán)境改革工作任務,結(jié)合重點工作任務,推進問題整改。采用各級各類平臺抓取數(shù)據(jù)、各級辦事大廳暗訪、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)設立優(yōu)化營商環(huán)境意見箱等方式,及時收集企業(yè)和群眾提出的問題。通過定期召開區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境領導小組會議,將營商環(huán)境工作入績效考核,成立企業(yè)服務專班走訪企業(yè),召開專題座談會等多種形式,深入了解各部門營商環(huán)境優(yōu)化改革工作進展,持續(xù)推動落實優(yōu)化營商環(huán)境改革。
加快建設社會信用體系。加快推進區(qū)公共信用信息平臺(二期)項目建設,推進區(qū)級公共信用信息目錄、信用信息管理辦法制定。統(tǒng)籌做好行政許可和行政處罰“雙公示”工作,大幅提升我區(qū)“雙公示”數(shù)據(jù)準確率和及時率。積極推動物流企業(yè)信用評級工作,創(chuàng)新以信用管理為基礎的危險貨物監(jiān)管方式。打造中英街誠信示范街區(qū),中英街誠信快捷服務平臺項目開通上線,誠信評估體系推進建設,進一步提升游客購物體驗,促進中英街商業(yè)發(fā)展。積極推進“信用+審批”制度改革,推出“容缺后補”“容缺受理”“告知承諾”等舉措。舉辦2020年鹽田區(qū)“信易+”惠企便民創(chuàng)新服務進園區(qū)活動,在全市首推“信易游”服務項目,為信用狀況良好的中小微企業(yè)提供富有針對性的金融服務和租賃服務。
嚴格做好價格備案和人口工作。貫徹落實省市各級收費政策,做好全區(qū)行政事業(yè)性收費總結(jié)報送工作。認真完成價格備案工作,做好幼兒園收費備案和公示工作。做好鹽田區(qū)戶籍人口指標管理,按照《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定》的具體要求,有序推進人才引進遷戶、政策性遷戶、積分入戶等各項入戶政策實施,積極落實高校應屆畢業(yè)生引進和落戶“秒批”工作,確保戶籍人口在計劃控制范圍內(nèi)保持有質(zhì)量的穩(wěn)定增長。
?。ㄎ澹娀痉兑I,助力“產(chǎn)業(yè)興鹽”綠色發(fā)展
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,圍繞能耗“雙控”目標和區(qū)級政府節(jié)能目標責任評價考核要求,統(tǒng)籌全區(qū)節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟工作,助力國家生態(tài)文明先行示范區(qū)創(chuàng)建。
狠抓區(qū)級政府節(jié)能目標責任考核。統(tǒng)籌全區(qū)節(jié)能減排目標責任評價考核工作,堅持問題導向,以發(fā)展和推廣節(jié)能工作為抓手,圓滿完成年度目標和任務,全市節(jié)能目標責任考核保持前列。
構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展體制機制。完善能源消費總量約束機制,出臺《2020年鹽田區(qū)能耗“雙控”工作目標和任務方案》,將年度節(jié)能目標納入?yún)^(qū)級節(jié)能目標考核和年度工作計劃,建立能源消費總量預測預警機制,合理引導全區(qū)能源需求。修訂《鹽田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金節(jié)能低碳與循環(huán)經(jīng)濟分項資金管理辦法》,設立節(jié)能低碳與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展資助專項資金,鼓勵社會力量參與新能源領域建設發(fā)展,助推我區(qū)加快提升發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)換發(fā)展動能、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。2020年,共資助鹽田國際集裝箱碼頭有限公司的鹽田國際集裝箱碼頭岸基船舶供電系統(tǒng)(四期工程)等11個項目共885.992萬元。
推進節(jié)能低碳項目落地實施。推動鹽田港區(qū)完成省級循環(huán)化改造終期驗收,鹽田綜合保稅區(qū)繼續(xù)實施循環(huán)化改造,以點帶面助力城區(qū)低碳綠色轉(zhuǎn)型。大力推動綠色低碳港口建設和循環(huán)化改造,積極使用電力能源替代船舶的化石類能源,岸電四期獲評市治污保潔工程“優(yōu)秀項目”,岸電五期啟動建設,克服疫情期間工作人員無法登船接駁困難,實現(xiàn)岸電接駁使用數(shù)占深圳港近九成的成績,成為沿海港口岸電推廣的模范。組織深圳市鹽田區(qū)高級中學43KW光伏發(fā)電系統(tǒng)工程申報并網(wǎng),轄區(qū)分布式光伏裝機容量達6.21MW,年發(fā)電量超600萬千瓦時。協(xié)助市發(fā)展改革委以“按需報裝”原則推進新能源汽車充電樁建設工作,統(tǒng)籌全區(qū)新能源汽車充電樁建設,累計建成534個快速充電樁、1864個慢速充電樁,促進新能源汽車推廣應用及規(guī)?;l(fā)展。
?。┖粚嶞h建基礎,持續(xù)推動機關作風建設
始終把黨建工作作為第一工程,以高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量發(fā)展,切實推進黨建與業(yè)務雙融合雙促進。
狠抓思想政治教育和業(yè)務學習。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,落實執(zhí)行“第一議題”學習制度、黨支部學習日制度和黨組領導班子集中學習研討制度,共開展42次專題學習,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記對廣東、深圳工作提出的系列重要指示要求,推動黨員干部不斷提高黨性原則和政治素養(yǎng),提高運用黨的創(chuàng)新理論指導實踐、推動工作的能力。按照年初制定的2020年度業(yè)務學習計劃,開展“科長課堂”及相關業(yè)務培訓十余場次,不斷提高全局干部職工的綜合能力素質(zhì),營造互相賽學、不斷進步的濃厚氛圍。
系統(tǒng)推進黨建工作規(guī)范化。精心制定并印發(fā)《鹽田區(qū)2020年基層黨建工作要點》,靶向式推動全局黨的各項建設高質(zhì)量發(fā)展。印發(fā)實施《中共鹽田區(qū)發(fā)展和改革局(統(tǒng)計局)黨組議事決策規(guī)則》《中共深圳市鹽田區(qū)發(fā)展和改革局(統(tǒng)計局)支部黨小組工作規(guī)則(試行)》,認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、主題黨日等制度,扎實推進支部標準化建設。堅持黨建帶動群建,依托興趣運動小組開展“倡環(huán)保、走綠道、清垃圾”“倡節(jié)能、走棧道、話初心”等豐富多樣的活動,形成團結(jié)和諧、嚴肅活潑、積極向上的機關氛圍。
建立機關作風建設長效工作。建立健全廉政風險防控機制,針對黨風廉政建設情況和工作中存在的風險點、薄弱點,制定實施黨組議事規(guī)則、局長辦公會議事決策規(guī)則、財務管理制度、采購管理辦法以及局工作手冊(2020版)等系列制度規(guī)定,全面規(guī)范工作流程和制度。結(jié)合“嚴守政治紀律,踐行‘兩個維護’”紀律教育學習月活動,開展專題學習、廉政黨課、警示教育及廉政訪談等活動,引導黨員干部廉政勤政,自覺踐行忠誠干凈擔當要求。
全力抓好“經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”績效考核。統(tǒng)籌做好2020年“經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”績效考核工作,積極與市有關考核部門匯報協(xié)調(diào),充分吃透指標評分標準和釋義要求,明確責任分工,督促各責任單位狠抓推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展各項工作落實,督促填報區(qū)2020年重點任務掛圖作戰(zhàn)表25次,統(tǒng)籌填報2020年市對區(qū)績效評估指標進展情況14次,跟蹤督促協(xié)辦單位落實整改事項,提前做好申述,推動“經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”績效考核成績?nèi)械诹?,有效促進轄區(qū)績效考核成績的提高。
二、2021年的工作思路
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,是“十四五”規(guī)劃開局之年。我局將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話重要指示精神,圍繞全區(qū)中心工作,加強對全局性、戰(zhàn)略性問題的謀劃和統(tǒng)籌,加快推進各項工作取得突破,為鹽田區(qū)加快建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)貢獻新的更大作為。
(一)強化分析評估,積極推進經(jīng)濟發(fā)展
加強形勢分析,動態(tài)把握經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。圍繞GDP核算,加強年度計劃編制實施、經(jīng)濟形勢分析和七人普數(shù)據(jù)等重點專項研究工作,全面分析專業(yè)核心指標的現(xiàn)實基礎和內(nèi)在潛力,多維度反映經(jīng)濟發(fā)展新變化,進一步挖掘經(jīng)濟增長潛力。開展針對性調(diào)研,了解后疫情時期及中美經(jīng)貿(mào)摩擦新變化對轄區(qū)經(jīng)濟造成的影響,深入挖掘分析疫情經(jīng)濟下的產(chǎn)業(yè)機會,前瞻謀劃儲備一批含金量高的穩(wěn)增長舉措,確保必要時及時派上用場。
健全穩(wěn)增長的長效機制。圍繞市、區(qū)經(jīng)濟發(fā)展目標和要求,充分發(fā)揮經(jīng)濟調(diào)度機制作用,及時對經(jīng)濟運行趨勢性、苗頭性問題及企業(yè)運營情況開展高效溝通和聯(lián)動,做好重點產(chǎn)業(yè)謀劃。充分發(fā)揮穩(wěn)商三人小組作用,聯(lián)合各部門,提前介入對接轄區(qū)招商引資工作,采取針對性措施,精準服務招大商、招優(yōu)商、招好商,確保轄區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
開展經(jīng)濟政策效果評估。對于轄區(qū)的各類產(chǎn)業(yè)扶持政策,從統(tǒng)計的角度評估對經(jīng)濟增長的作用和影響,對產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和制定給予意見建議。深化服務企業(yè)職能,積極應對新冠疫情及中美貿(mào)易摩擦影響,繼續(xù)加強對企業(yè)的調(diào)研與服務,全面做好經(jīng)濟分析預警,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時研究解決,提升行業(yè)整體抗風險能力。
?。ǘ┘訌婍椖拷y(tǒng)籌,充分發(fā)揮投資穩(wěn)增長的關鍵作用
扎實做好穩(wěn)投資工作。高質(zhì)量編制區(qū)2021年政府投資項目計劃,結(jié)合區(qū)財政資金供給能力,控制投資規(guī)模,堅持民生優(yōu)先,補齊發(fā)展短板,更好發(fā)揮政府投資資金的引導和帶動作用。密切對接十四五重大項目庫,優(yōu)化完善重大項目工作機制,加快項目動工建設,盡快形成有效投資,推動轄區(qū)固定資產(chǎn)投資規(guī)模再上新臺階。
提前做好項目儲備。積極對接城市更新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地空間規(guī)劃等研究成果,調(diào)研項目現(xiàn)場,摸清項目選址、土地權屬、建設范圍等信息,對實施條件、資金渠道提前研究,健全項目儲備和滾動接續(xù)機制,切實推動區(qū)政府投資項目資源儲備豐富、要素保障給力、協(xié)調(diào)服務高效、投資決策科學。
提升審批服務效能。根據(jù)市政府投資項目管理辦法修訂情況,適時開展區(qū)政府投資項目管理辦法修訂工作,進一步提高政府投資項目的建設管理水平和投資效益。高效開展項目評審工作,對投資金額大、專業(yè)程度高、工藝技術較復雜的項目,提前介入、靠前服務,努力做到項目評審工作質(zhì)量、速度“雙提升”。繼續(xù)做好社會投資項目核準備案,通過“深圳市發(fā)展和改革委員會項目管理平臺”,提前介入指導,提升服務水平。
?。ㄈ┌盐瞻l(fā)展重點,抓好重大工作謀劃
強化“十四五”規(guī)劃的宣傳落實。統(tǒng)籌17項專項規(guī)劃編制,提請區(qū)政府常務會審定后印發(fā)。匯編“十四五”規(guī)劃綱要及各專項規(guī)劃文本,編印成冊,供區(qū)領導及全區(qū)各部門參閱。推動全區(qū)各部門嚴格落實規(guī)劃綱要及專項規(guī)劃工作部署,促進轄區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
推動合作區(qū)規(guī)劃落地實施。聚焦“旅游+消費”主體功能,優(yōu)化“一核四區(qū)”空間布局。推動合作區(qū)基礎設施項目建設,全面實施中英街提質(zhì)升級行動,深化沙頭角口岸升級改造方案,協(xié)調(diào)加快田心工業(yè)區(qū)、舊墟鎮(zhèn)片區(qū)、東部華僑城片區(qū)更新改造進度。加快推動合作區(qū)政策突破,推動中英街通關時間延長,激發(fā)合作區(qū)消費活力。加強深港服務銜接,積極爭取試行深港居民便利化社會就業(yè)、青年創(chuàng)業(yè)、公共醫(yī)療、文化教育等政策措施。
搶抓“雙區(qū)”建設機遇。根據(jù)上級總體要求和統(tǒng)一部署,結(jié)合粵港澳大灣區(qū)和先行示范區(qū)建設重點工作,搶抓機遇、加強調(diào)研、主動謀劃,統(tǒng)籌經(jīng)濟領域改革,謀劃一批可復制可推廣的政策和項目,爭取在鹽田試點,為鹽田區(qū)在服務粵港澳大灣區(qū)和深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)征程中走在前列、勇當尖兵提供堅實支撐。
?。ㄋ模┏掷m(xù)優(yōu)化服務,營造一流營商環(huán)境
持續(xù)開展營商環(huán)境動態(tài)評價工作。對標先進兄弟區(qū)及世界一流城區(qū),出臺區(qū)級營商環(huán)境工作方案,持續(xù)開展鹽田區(qū)營商環(huán)境動態(tài)監(jiān)測評價工作,針對我區(qū)營商環(huán)境短板弱項,提出整改優(yōu)化意見,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關單位出臺近期整改措施和中長期工作方案,監(jiān)督整改落實,全面提升我區(qū)營商環(huán)境水平。
打造鹽田特色社會信用體系。加快推進區(qū)公共信用信息平臺(二期)項目建設,探索開展物流行業(yè)、旅游行業(yè)、企業(yè)環(huán)境評價等信用分級分類監(jiān)管工作。探索開展物流企業(yè)信用評級工作,開展信用承諾,提供“信易+”金融創(chuàng)新服務,探索建立鹽田區(qū)航運信用平臺,創(chuàng)新危險貨物監(jiān)管方式。推動社會組織、文旅服務、司法人員和機構(gòu)等方面的信用管理體系建設,開展重點領域信用修復培訓和落實。開展誠信示范創(chuàng)建工作,鼓勵打造誠信示范街道、誠信示范社區(qū)和誠信示范單位。
?。ㄎ澹┍3止?jié)能優(yōu)勢,擦亮鹽田高品質(zhì)生態(tài)招牌
強化節(jié)能目標責任導向。以節(jié)能目標責任考核為抓手,加快集聚和發(fā)展能耗更低、排放更少的產(chǎn)業(yè)生態(tài),將市級考核任務分解到各部門和街道,狠抓任務落實,樹立低碳節(jié)能標桿,力爭區(qū)級政府節(jié)能目標責任評價考核保持全市前列。加強經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域能耗評估。配合新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新基建發(fā)展,會同區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門研究經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域產(chǎn)業(yè)和項目,提供值得參考的遴選條件,同時積極與市級部門協(xié)調(diào)能耗指標及任務。
完善節(jié)能體制機制。深入挖掘掌握全區(qū)水電燃氣各種能源資源現(xiàn)狀,為全區(qū)各項經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目引進、建設提供能源支持。緊盯數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢,及時跟蹤上級部門能源及節(jié)能政策,強化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查機制,做實做細能源管控工作。適時研究調(diào)整更有利于轄區(qū)綠色經(jīng)濟發(fā)展的資助政策,適當引入能源審計等技術手段,繼續(xù)引導社會資金參與轄區(qū)節(jié)能低碳與循環(huán)經(jīng)濟類項目建設,助力轄區(qū)轉(zhuǎn)換發(fā)展動能、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),促進低碳綠色發(fā)展。
完善省級循環(huán)化改造試點平臺。依托鹽田港區(qū)、鹽田綜保區(qū)兩個省級循環(huán)化改造試點平臺,統(tǒng)籌推進鹽田碼頭船舶岸電設施五期工程、鹽田港現(xiàn)代物流中心二期分布式光伏及全區(qū)新能源汽車充電設施建設,推廣各類型新能源汽車試運行,助力海上天然氣加注港建設,推動城區(qū)能源結(jié)構(gòu)合理調(diào)整。
?。﹫猿贮h建引領,推動建設模范機關
開展“學習型”機關建設。落實執(zhí)行“第一議題”學習制度、黨支部學習日制度和黨組領導班子集中學習研討制度,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記對廣東重要講話和對深圳重要指示批示精神,切實把全局干部職工的思想行動統(tǒng)一到上級決策部署上來,有力增強黨員干部思想政治理論水平。
抓實抓細黨支部標準化建設。按照支部標準化建設最新要求,突出政治功能,創(chuàng)新黨建工作的方法與路徑,促進我局黨支部政治建設、組織建設、黨員隊伍建設、紀律作風建設全面進步、全面過硬。持續(xù)規(guī)范組織生活,落實三會一課、談心談話等制度,增強黨內(nèi)生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性,確保基層黨建工作有序開展。繼續(xù)發(fā)揮好黨支部、群團組織的橋梁紐帶作用,積極挖掘興趣小組的功能作用,定期組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的集體活動,大力營造團結(jié)和諧的工作環(huán)境、緊張活潑的工作氛圍。
做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務保障各項工作。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則,按照2020年印發(fā)實施的一系列規(guī)章制度,嚴把經(jīng)費支出、車輛管理、休假管理關,建設勤廉型、服務型、效能型、節(jié)約型機關。制定年度計劃、學習計劃、信息計劃等工作,科學制定目標,合理安排工作任務,確保各項工作相互協(xié)調(diào)、相互促進。做好各項后勤保障,統(tǒng)籌發(fā)揮好督查督辦作用,不斷提升辦文辦會水平。繼續(xù)做好黨代會提案、人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作,保證100%滿意。
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